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以污染减排促进和谐发展
更新时间：2009-03-12      阅读：2458

    为实现经济社会又好又快发展，必须始终坚持环保优先方针，坚决摒弃高投入、高消耗、高排放、低产出的粗放型经济增长方式，持续开展污染减排行动，以环境保护优化经济增长。
    转变增长方式，从源头上减少污染物排放。一是优化调整产业结构。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域功能定位，合理规划和优化产业结构及空间布局。坚持用进步适用技术和高新技术改造和提升传统产业，减少污染物排放总量。二是大力发展生态经济。加快形成循环经济的产业体系与空间格局，不断完善企业内部“小循环”、园区工业“中循环”、经济社会“大循环”。加快推进污染防治、资源节约、新能源等科技创新，大力发展环保产业。三是提高园区环保门槛。坚持先环评后建设，超过环境总量和生态承载能力、不符合环保规划要求的项目坚决不能进入园区。
    强化综合整治，从整体上推进减排工程。一是加大污染整治力度。细化年度工作任务，全面推进水、气、固废减排工程。在达标排放的基础上，加强水污染企业的深度治理，积极推行中水回用；推进集中供热，提高集中供热率和覆盖面；加强各类工业废物资源化利用；全面推行企业清洁生产审核工作，减少生产环节的污染物排放。二是加大环保执法力度。依法加强对超标排污单位的管理，对擅自停运或故意不正常运行治理设施的行为，从严处罚；对于达不到治理要求的，一律进行整改或升级改造，甚至责令停产整顿。建立完善污染源在线监控系统，提高对污染源的监督管理水平。三是加大生态建设力度。大力开展植树造林和绿化建设，切实加强风景名胜区、湿地、山体资源的保护，对耕地实施zui严格的保护制度。
    坚持社会联动，从机制上确保减排实效。建立健全组织领导机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实做到目标任务、职责分工、治理措施、时间进度、治理效果“五个明确、五个落实”。建立健全考核奖惩机制。对污染减排推进情况定期进行检查，把减排任务完成情况与年度环保目标责任制考核挂钩，对拒不实施减排任务的单位，进行严肃查处；对于工作积极、措施扎实、按期完成减排任务的单位，市政府按投入治理资金额度的一定比例给予奖励。建立健全社会监督机制，充分发挥舆论导向和舆论监督作用，对减排成绩显著的单位进行宣传表扬；对拒不执行政府决定、不服从有关部门管理、严重污染环境的单位，毫不留情地批评曝光。

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